應(yīng)急管理局關(guān)于氨機(jī)氟機(jī)制冷系統(tǒng)安全檢查要點(diǎn)

?雪隆冷凍注：本篇參考哈爾濱應(yīng)急管理局基本要求并結(jié)合其它地區(qū)常見(jiàn)檢查要求，并根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)編寫，僅供用戶參考，隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，以當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局最新要求為準(zhǔn)。

A、總體檢查要點(diǎn)：

一、運(yùn)營(yíng)制冷企業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況：
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況。主要包括七個(gè)方面：1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；4、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；5、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；6、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

二、運(yùn)營(yíng)制冷企業(yè)是否有“三同時(shí)”安全評(píng)估設(shè)計(jì)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：
新建制冷企業(yè)需要進(jìn)行三同時(shí)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收，在項(xiàng)目進(jìn)行初期進(jìn)行，改造企業(yè)需咨詢當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局確認(rèn)此方面要求或者根據(jù)要求整改。三同時(shí)安全評(píng)估項(xiàng)目主要包括三個(gè)方面：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，組織審查，形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椋?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工；3、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

三、運(yùn)營(yíng)企業(yè)是否有安全管理資金投入：
安全資金投入情況。主要包括四個(gè)方面：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；2、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；3、用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)投入；4、用于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。

四、運(yùn)營(yíng)制冷企業(yè)是否具備完善的安全管理制度：
安全管理制度包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，主要包括三個(gè)方面：1、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員情況；2、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（3）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（4）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（5）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（6）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（7）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

五、勞動(dòng)防護(hù)用品管理：
勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況，主要包括兩個(gè)方面：1、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用；2、建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。

六、關(guān)于主體企業(yè)運(yùn)營(yíng)和租賃承包安全管理：
主要包括三個(gè)方面：1、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

七、制冷企業(yè)勞動(dòng)用工及培訓(xùn)：
勞動(dòng)用工及培訓(xùn)，主要包括兩個(gè)方面：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

八、作業(yè)安全基本規(guī)定：
作業(yè)場(chǎng)所安全，主要包括兩個(gè)方面：1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離；2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

九、制冷企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理：
重大危險(xiǎn)源管理情況，主要包括十一個(gè)方面：1、按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)情況，500米單元內(nèi)系統(tǒng)最大設(shè)計(jì)容量?jī)?chǔ)氨量是否大于10噸；2、按照規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估或者安全評(píng)價(jià)情況；3、按照規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔情況；4、未按照規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況；5、制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案情況；6、未對(duì)重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)情況；7、未按規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)情況；8、在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志情況；9、未將重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員情況；10、按規(guī)定建立應(yīng)急組織或者配備應(yīng)急人員，以及配備必要的防護(hù)裝備及器材、設(shè)備、物資，并保障其完好情況；11、未按照規(guī)定要求開(kāi)展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練情況。

特別指出：對(duì)于涉氨企業(yè)，重大隱患辨識(shí)情況，主要包括兩個(gè)方面：1、包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的制冷系統(tǒng)是否采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；2、快速凍結(jié)裝置是否設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量是否超過(guò)9人。

B、現(xiàn)場(chǎng)檢查部分

（一）氨制冷企業(yè)
（1）涉氨制冷場(chǎng)所的選址。主要包括兩個(gè)方面：1、單層、多層乙類廠房與民用建筑物防火間距不小于25米，與重要公共建筑物不小于50米距離，與其他建筑物的防火間距應(yīng)滿足安全要求；2、庫(kù)房與制冷機(jī)房、變配電所和控制室貼鄰布置時(shí)，相鄰側(cè)的墻體，是否至少有一面為防火墻，屋頂耐火極限是否不低于1.00h。

（2）安全自動(dòng)控制系統(tǒng)。主要包括八個(gè)方面：1、采用氨制冷系統(tǒng)的機(jī)房是否安裝氨氣體濃度報(bào)警儀，庫(kù)房是否安裝氨氣體濃度報(bào)警儀。氨氣體濃度報(bào)警儀是否由法定計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)或廠家每年進(jìn)行復(fù)檢，確保安全有效。2、氣體濃度報(bào)警裝置是否設(shè)備用電源。3、報(bào)警信號(hào)是否準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)送至現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警器和有人值守的控制室。4、可燃?xì)怏w釋放源處于封閉或局部通風(fēng)不良的半敞開(kāi)廠房?jī)?nèi)，是否每隔15m設(shè)置了一臺(tái)檢測(cè)器，且檢測(cè)器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源距離是否小于7.5m。5、氨制冷機(jī)房是否設(shè)置事故排風(fēng)機(jī)，在控制室排風(fēng)機(jī)控制柜上和制冷機(jī)房門外墻上是否安裝人工啟?？刂瓢粹o。氨制冷機(jī)房的事故排風(fēng)機(jī)是否選用防爆型，排風(fēng)口是否位于側(cè)墻高處或屋頂。6、氨制冷機(jī)房是否設(shè)置氨氣體濃度報(bào)警裝置，當(dāng)空氣中氨氣濃度達(dá)到100ppm或150ppm時(shí)，是否自動(dòng)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，并自動(dòng)開(kāi)啟制冷機(jī)房?jī)?nèi)的事故排風(fēng)機(jī)。氨氣濃度傳感器是否安裝在氨制冷機(jī)組及貯氨容器上方的機(jī)房頂板上。7、事故排風(fēng)機(jī)是否按二級(jí)負(fù)荷供電，當(dāng)制冷系統(tǒng)因故障被切除供電電源停止運(yùn)行時(shí)，是否能保證排風(fēng)機(jī)的可靠供電。8、氨制冷機(jī)房、高低壓配電室是否設(shè)置應(yīng)急照明，照明燈具是否選用防爆型，照明持續(xù)時(shí)間是否能保證30min。

（3）壓縮機(jī)機(jī)房。主要包括五個(gè)方面：1、氨制冷機(jī)房的控制室和操作人員值班室是否與機(jī)器間隔開(kāi)，且是否設(shè)固定密閉觀察窗。2、變電所與氨壓縮機(jī)房貼鄰共用的隔墻是否采用防火墻，該墻上是否只存在穿過(guò)與配電室有關(guān)的管道、溝道，穿過(guò)部位周圍是否采用不燃材料嚴(yán)密封塞。3、氨制冷機(jī)房是否設(shè)控制室，控制室可位于機(jī)房的一側(cè)。4、每臺(tái)氨制冷壓縮機(jī)組及每臺(tái)氨泵是否在啟動(dòng)控制柜（箱）上安裝電流表，每臺(tái)氨制冷機(jī)組控制臺(tái)上是否安裝緊急停車按鈕/開(kāi)關(guān)。5、制冷壓縮機(jī)聯(lián)軸器或轉(zhuǎn)動(dòng)皮帶是否設(shè)置安全保護(hù)裝置。

（4）安全標(biāo)識(shí)。主要包括三個(gè)方面：1、在庫(kù)區(qū)顯著位置是否設(shè)風(fēng)向標(biāo)，（遇到氨氣泄漏緊急情況，人員向上風(fēng)處疏散，雪隆冷凍注釋）。2、主要壓力管道及壓力容器制作明顯標(biāo)識(shí)，標(biāo)注壓力管道名稱參數(shù)，壓力容器標(biāo)注使用登記證信息。（雪隆冷凍追加）3、每座冷庫(kù)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置是否設(shè)置永久性的標(biāo)志，內(nèi)容包括：1）安裝商的名稱和地址；2）制冷劑的名稱和充注量；3）潤(rùn)滑劑的名稱和充注量；4）系統(tǒng)設(shè)計(jì)壓力。

（5）應(yīng)急體系。主要包括兩個(gè)方面：1、冷庫(kù)運(yùn)營(yíng)單位是否建立重大事故的應(yīng)急救援預(yù)案和人員救援預(yù)案，定期演練。2、機(jī)房門是否向外開(kāi)，且數(shù)量是否確保人員在緊急情況下快速離開(kāi)。

（6）安全防護(hù)。主要包括五個(gè)方面：1、大型冷庫(kù)的氨壓縮機(jī)房貯氨器上方是否設(shè)置水噴淋系統(tǒng)，（并且噴淋水系統(tǒng)應(yīng)單獨(dú)接入消防專用用水管路，雪隆冷凍注）并選用開(kāi)式噴頭，開(kāi)式噴頭保護(hù)面積按貯氨器占地面積確定。2、設(shè)在室外的制冷輔助設(shè)備是否設(shè)置防護(hù)欄，是否設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，高壓貯液器設(shè)在室外時(shí)，是否設(shè)置避免太陽(yáng)直射的措施。3、消防滅火器、防毒器具和搶救藥品等應(yīng)急物品是否放在危險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)易于安全取用的位置，并由專人保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。4、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護(hù)用具和急救藥品。5、（雪隆冷凍追加）：涉氨企業(yè)機(jī)房設(shè)備應(yīng)增加緊急泄氨器，緊急泄氨器出口應(yīng)通過(guò)管道連接至消防專用水池。

（二）氟利昂及其他制冷企業(yè)

（1）場(chǎng)所的選址。主要包括三個(gè)方面：1、應(yīng)符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃的要求。2、庫(kù)址周圍應(yīng)有良好的衛(wèi)生條件，并應(yīng)避開(kāi)和遠(yuǎn)離有害氣體、煙霧、粉塵及其他有污染源的地段。3、制冷機(jī)房、變配電所和控制室均應(yīng)有直通室外的安全出口，門應(yīng)采用平開(kāi)門并向外開(kāi)啟。

（2）制冷系統(tǒng)。主要包括九個(gè)方面：1、二氧化碳制冷系統(tǒng)的高溫級(jí)蒸發(fā)溫度和二氧化碳冷凝溫度的溫差應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)性原則確定，且不宜超過(guò)5℃。2、二氧化碳制冷系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中無(wú)法保障工作壓力小于系統(tǒng)設(shè)計(jì)壓力時(shí)，應(yīng)配置輔助制冷機(jī)組，輔助制冷機(jī)組的蒸發(fā)溫度與其控制的二氧化碳?jí)毫?duì)應(yīng)飽和溫度的溫差不宜大于10℃，制冷量應(yīng)大于二氧化碳系統(tǒng)的漏熱量3、鹵代烴及其混合物、二氧化碳制冷系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置制冷劑水分含量顯示裝置和干燥劑可更換的干燥裝置。4、鹵代烴及其混合物、二氧化碳制冷設(shè)備在庫(kù)房?jī)?nèi)布置時(shí)，應(yīng)布置在制冷設(shè)備間內(nèi)；制冷設(shè)備的布置應(yīng)符合工藝流程、安全規(guī)程，并應(yīng)滿足設(shè)備操作、部件檢修和拆卸對(duì)空間的要求，同時(shí)還應(yīng)充分利用機(jī)房空間，節(jié)省建筑面積。5、制冷劑循環(huán)泵和二氧化碳載冷劑循環(huán)泵的安裝高差不應(yīng)小于循環(huán)泵的凈正吸入壓頭。6、大、中型制冷系統(tǒng)的高壓側(cè)應(yīng)配置超壓報(bào)警裝置；冷凝器應(yīng)配置壓力表和安全閥；水冷冷凝器應(yīng)配置冷卻水?dāng)嗨畧?bào)警裝置；蒸發(fā)式冷凝器應(yīng)配置風(fēng)機(jī)和水泵故障報(bào)警裝置；在冬季地表水結(jié)冰的地區(qū)，對(duì)于水冷冷凝器、蒸發(fā)式冷凝器、水冷式油冷卻器應(yīng)采取防止冷卻水結(jié)冰，進(jìn)而損壞設(shè)備的措施。7、二氧化碳、鹵代烴及其混合物制冷系統(tǒng)安全閥的泄壓管出口應(yīng)布置在室外安全處，遠(yuǎn)離門、窗、進(jìn)風(fēng)口和人員經(jīng)常停留或經(jīng)常通行的地點(diǎn)。8、二氧化碳制冷系統(tǒng)安全閥泄壓管的阻力不應(yīng)導(dǎo)致安全閥釋放過(guò)程中產(chǎn)生使安全閥失效的冰堵（干冰）。9、制冷系統(tǒng)應(yīng)配置自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，宜配置自動(dòng)控制系統(tǒng)，大型冷庫(kù)和大型制冷系統(tǒng)宜配置中央級(jí)監(jiān)控管理系統(tǒng)。

（3）電氣防護(hù)。主要包括五個(gè)方面：1、中斷供電會(huì)在經(jīng)濟(jì)上造成較大損失的冷庫(kù)應(yīng)按二級(jí)負(fù)荷供電，中斷供電不會(huì)在經(jīng)濟(jì)上造成較大損失的冷庫(kù)可按三級(jí)負(fù)荷供電。國(guó)家儲(chǔ)備冷庫(kù)應(yīng)按二級(jí)負(fù)荷供電。2、制冷壓縮機(jī)組主供電回路，單獨(dú)供電的制冷劑泵、冷凝器、空冷器回路和其他需要單獨(dú)計(jì)量的用電回路宜設(shè)置電能分項(xiàng)計(jì)量。3、各制冷壓縮機(jī)組、制（載）冷劑泵均應(yīng)在控制箱（柜）上安裝電流表，制冷壓縮機(jī)組控制臺(tái)上應(yīng)設(shè)有緊急停機(jī)按鈕或者開(kāi)關(guān)。4、制冷機(jī)房事故排風(fēng)機(jī)應(yīng)采用專用的供電回路，且配電控制箱宜獨(dú)立設(shè)置。當(dāng)制冷機(jī)房?jī)?nèi)的供電被切斷時(shí)，應(yīng)能保證事故排風(fēng)機(jī)的用電。事故排風(fēng)機(jī)的過(guò)載保護(hù)應(yīng)作用于信號(hào)報(bào)警而不是直接停止排風(fēng)機(jī)。制冷劑泄漏指示報(bào)警設(shè)備應(yīng)設(shè)有備用電源。5、采用鹵代烴及其混合物和二氧化碳為制冷劑、二氧化碳為載冷劑的制冷機(jī)房?jī)?nèi)，動(dòng)力配線不應(yīng)敷設(shè)在電纜溝內(nèi)，當(dāng)確有需要時(shí)，可采用充沙電纜溝。

（4）通風(fēng)探測(cè)。主要包括四個(gè)方面：1、采用鹵代烴及其混合物、二氧化碳為制冷劑，二氧化碳為載冷劑的制冷機(jī)房應(yīng)設(shè)置相應(yīng)氣體濃度指示報(bào)警設(shè)備，當(dāng)空氣中泄漏制冷劑的氣體濃度達(dá)到設(shè)定值時(shí)，應(yīng)自動(dòng)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，還應(yīng)強(qiáng)制啟動(dòng)事故排風(fēng)機(jī)。鹵代烴及其混合物、二氧化碳探測(cè)器宜設(shè)置在制冷機(jī)房被保護(hù)空間的下部。2、采用鹵代烴及其混合物、二氧化碳為制冷劑，二氧化碳為載冷劑的制冷機(jī)房應(yīng)設(shè)置事故排風(fēng)裝置，排風(fēng)換氣次數(shù)不應(yīng)小于12次/h，排風(fēng)機(jī)數(shù)量不應(yīng)少于2臺(tái)。3、庫(kù)房?jī)?nèi)的制冷設(shè)備間和閥站間應(yīng)設(shè)置事故排風(fēng)裝置，排風(fēng)換氣次數(shù)不應(yīng)小于12次/h。4、變配電間應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)，排風(fēng)換氣次數(shù)不宜小于15次/h。

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